目前“内卷式”竞争问题仍较为严重，部分行业结构性矛盾突出，不利于企业创新和经济高质量发展，需要从法律法规层面予以规范。

记者 辛圆

市场监管总局在周三召开的新闻发布会上透露，目前正全力推进《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国认证认可条例》以及《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的修订工作。通过健全反垄断、反不正当竞争、价格调控、标准制定、质量监管等多个领域的法律条文，为全面深化全国统一大市场建设筑牢法治根基。

在此进程中，市场监管总局同时指出，《市场监督管理行政处罚裁量规定》已进入紧锣密鼓的制定阶段，旨在引导地方监管部门进一步优化裁量标准，推动执法工作更加严格规范、公正文明。此外，还将持续梳理基层执法过程中遇到的难点问题，着手起草《市场监督管理若干法律疑难问题指引（二）》，通过打通基层执法的堵点，助力清除妨碍全国统一大市场建设的各类卡点。

近段时间以来，我国陆续新制定和修改了一大批法律法规，市场领域的基础性制度得到不断完善，为全国统一大市场的建设提供了坚实的制度保障。

然而当前，市场中“内卷式”竞争现象依然较为严峻，部分行业存在明显的结构性矛盾，低价无序竞争问题尤为突出。这种状况不仅扰乱了正常的市场机制，破坏了公平竞争的市场秩序，还对企业的创新动力和经济的高质量发展造成了不利影响，亟需从法律法规层面进行系统性规范。

国家发展改革委此前发布的文件中曾指出，现阶段全国统一大市场的法规体系尚不完善，现行的财税、统计等制度在适应全国统一大市场建设要求方面还存在差距。这正是一些违背统一大市场原则的行为屡禁不止的深层制度原因。

文章强调，下一步将加快推进《全国统一大市场条例》的研究制定工作，进一步清晰界定全国统一大市场的制度框架，为约束地方政·府行为、明确行政·权力边界提供具体的法规制度依据。

据中国政·府网发布的信息，国务院办公厅已于5月11日印发《国务院2026年度立法工作计划》的通知，正式对外公布了国务院2026年的立法工作安排。该通知特别指出，围绕构建高水平社会主义市场经济体制、加快构建新发展格局的目标，将提请全国人大常委会审议价格法修正草案等重要立法项目，并组织制定《全国统一大市场建设条例》。

河北省委党校（河北行政学院）教授姚凤梅在公开文章中表示，接下来需要进一步加强与统一大市场建设紧密相关的法律法规的制定或修订工作，确保产权保护、公平竞争、质量标准等关键制度在全国范围内实现统一。

姚凤梅具体提到，在信用监管领域，当前不同地区在失信行为认定标准、信用信息的归集方式、管理模式、使用规则以及修复制度等方面的立法存在差异。国家应加快出台《社会信用体系建设法》，以实现信用监管制度的全国统一。另外，还应修订完善《招标投标法》，进一步规范采购和招标投标活动，着力解决实践中存在的最低价中标、以次充好等突出问题。

中诚信国际研究院院长袁海霞在接受采访时认为，从目前情况来看，全国统一大市场的法规体系仍有待完善，现行的财税、统计等制度以及相关法律法规还不能完全满足全国统一大市场建设的实际需求。因此，必须加快研究制定《全国统一大市场条例》，进一步明确全国统一大市场的制度架构，为规范地方政·府行为、划定行政行为边界提供坚实的法规制度支撑。